Xuất bản ngày 31/10/2011 02:44 AM

Sắp được đặt cược bóng đá

Sau 12 năm “nghiên cứu”, vấn đề cá cược thể thao, đặc biệt là ở môn bóng đá, vừa được soạn thảo thành nghị định lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ phê duyệt.

Sau 12 năm “nghiên cứu”, vấn đề cá cược thể thao, đặc biệt là ở môn bóng đá, vừa được soạn thảo thành nghị định lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ phê duyệt.

Dù muộn nhưng việc tạo hành lang pháp lý cho cá cược thể thao đều được dư luận và các nhà chuyên môn quan tâm, ủng hộ. Đa phần các ý kiến đều cho rằng đến thời điểm này, hoạt động cá cược hợp pháp mới được đặt ra là muộn nhưng còn hơn không, bởi ngày nào nghị định trên còn chưa ra đời, ngày đó Nhà nước còn thất thu một nguồn ngân sách đáng kể.

Nhiều nước trên thế giới đã cho phép hoạt động cá cược bóng đá. Ảnh Internet

Bị gạch tên vì... "không sạch”?

Trong dự thảo nghị định được Bộ Tài chính soạn thảo về kinh doanh đặt cược mới chỉ nhấn mạnh đến đặt cược ở môn đua ngựa, đua chó. Riêng đặt cược bóng đá, nghị định vẫn đề cập khá dè dặt hoặc chưa rõ ràng. Theo đó, dự thảo nghị định mới chỉ đề xuất cho phép người chơi được tham gia cá cược ở các giải bóng đá quốc tế có uy tín lớn, như Giải Ngoại hạng Anh. Danh mục cụ thể các giải đấu, trận đấu sẽ do các cơ quan liên quan của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch phối hợp ban hành.

Bóng đá VN, cụ thể là các giải đấu trong nước như V-League, hạng nhất hay các trận đấu của ĐTQG, hoàn toàn chưa được đưa vào danh mục có thể cá cược. Theo ông Nguyễn Thanh Đạm, Trưởng Phòng Xổ số và Trò chơi có thưởng (Vụ Tài chính - Ngân hàng, Bộ Tài chính), do “bóng đá quốc nội còn nhiều vấn đề chưa rõ ràng, chuyện cá độ, bán độ vẫn là vấn đề nhức nhối nên nghị định chưa đưa bóng đá nội vào danh mục để người chơi được tham gia đặt cược”.

Tuy nhiên, ông Phạm Ngọc Viễn, Phó Chủ tịch VFF, cho rằng: “Chúng ta không đưa bóng đá trong nước vào diện điều chỉnh của nghị định thì các hoạt động cá cược ngoài luồng vẫn diễn ra, không chừng chính vì việc không quản lý được hoạt động cá cược bóng đá trong nước mà hoạt động hợp pháp lại bị người ta quay lưng”. Cùng quan điểm với ông Viễn, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Phát triển bóng đá VN (VFD), ông Nguyễn Viết Thu, nói: “Việc đưa hay không đưa bóng đá trong nước vào danh mục cần được quản lý cá cược nên nghiên cứu thêm và không nên vội vàng để lãng phí một nguồn thu lớn của Nhà nước”.

Trước đây, VFF từng ấp ủ dự định xây dựng trung tâm cá cược bóng đá nhưng bất thành vì chưa nhận được sự phối hợp của các bộ, ngành liên quan. Việc dự thảo nghị định cá cược ra đời có thể là một cú hích để hoạt động cá cược thể thao nói chung và bóng đá nói riêng đi vào khuôn phép nhưng có vẻ cơ quan được giao soạn thảo nghị định này có đôi chút vội vàng và đề cập quá sơ sài những hoạt động cá cược bóng đá. Trên thực tế, ở VN mới chỉ có 1-2 trường đua ngựa, đua chó, trong khi cá cược bóng đá lại diễn ra phong phú, đa dạng.

Băn khoăn quanh mức đặt cược

Phó Chủ tịch VFF Phạm Ngọc Viễn là một trong những người đầu tiên chấp bút xây dựng bản đề án cá cược bóng đá từ những năm 1998, sau khi tham khảo nhiều mô hình của các nước phát triển có tổ chức hoạt động này, trong đó có Singapore, Trung Quốc, Anh. Theo ông Viễn, LĐBĐ Singapore thu được hàng trăm triệu đô la Singapore mỗi năm nhờ hoạt động cá cược hợp pháp. Đây là nguồn thu giúp nền bóng đá càng có nguồn lực để chuyên nghiệp hóa. Trong khi đó, VN vẫn để thất thoát một số tiền lớn tới mức chưa ai ước lượng nổi mỗi mùa giải, như mùa World Cup 2010, không dưới vài trăm triệu USD đã chảy ra nước ngoài một cách rất lãng phí, trong khi Nhà nước lẽ ra thu được thuế để đầu tư trở lại cho thể thao và cơ sở hạ tầng khác.

Tuy nhiên, ông Viễn vẫn băn khoăn quanh mức tối thiểu - tối đa đặt cược là 10.000 đồng/lần (tối thiểu) và 1 triệu đồng/ngày (tối đa). Ông nói: “Theo tôi, cần phân biệt rõ từng loại đối tượng người chơi mới có quy định cụ thể được”.

Trình Chính phủ vào tháng 12 này

Ông Ngô Văn Tuấn, Vụ trưởng Vụ Tài chính – Ngân hàng, Bộ Tài chính, cho biết: “Đây mới là dự thảo nghị định. Chúng tôi sẽ còn lấy ý kiến của các bộ, ngành, tổ chức và các thành viên liên quan để trình Chính phủ vào tháng 12 tới. Mục đích lớn nhất của nghị định nhằm tạo sân chơi lành mạnh đáp ứng nhu cầu giải trí của người dân, những người có thu nhập; xóa bỏ tình trạng cá cược bất hợp pháp gây bất ổn cho xã hội, làm tăng thêm nguồn thu cho ngân sách để đầu tư vào các lĩnh vực an sinh xã hội, đặc biệt là trường học và bệnh viện. Sau khi có những ý kiến đóng góp, Bộ Tài chính sẽ phân tích, nghiên cứu để đưa ra mức hợp lý hơn đáp ứng nhu cầu thiết thực của người chơi.

T.Vũ

Trường đua ngựa Phú Thọ tạo nguồn thu lớn

“Đua ngựa, đua chó và bóng đá là 3 loại hình vui chơi giải trí sẽ được phép cá cược vừa được Bộ Tài chính đưa vào trong nội dung dự thảo về nghị định kinh doanh đặt cược đang trình Chính phủ xem xét. Đây là tín hiệu đáng mừng cho loại hình giải trí và là nhu cầu có thực trong đời sống hiện nay”. Ông Lê Anh Dũng, Phó Giám đốc Thường trực Liên doanh Hợp tác kinh doanh trường đua ngựa Phú Thọ (TPHCM), cho biết như vậy.

Thực tế thời gian qua, VN có trường đua ngựa Phú Thọ và trường đua chó tại TP Vũng Tàu. Đặc biệt, trường đua ngựa Phú Thọ sau hơn 20 năm được phép hoạt động trở lại không những tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động địa phương mà còn đóng góp lớn cho ngân sách, khoảng từ 25 – 30 tỉ đồng/năm.

Về dự thảo nghị định kinh doanh đặt cược, ông Dũng cho biết nếu nghị định được thực thi sẽ cho phép trường đua ngựa Phú Thọ được mở rộng quy mô và chuyên nghiệp hơn, như việc được tổ chức cá cược ngoài trường đua theo hình thức tổ chức các điểm dịch vụ bán vé cá cược rộng rãi bên ngoài sẽ tạo thêm nguồn thu lớn.

Hiện hoạt động tại trường đua ngựa Phú Thọ sau gần 5 năm liên doanh hợp tác đã có nhiều bước cải tiến, phục vụ người yêu thích một cách khá rõ nét, cụ thể là việc đưa đàn ngựa thuần chủng vào tranh tài và bán vé cá cược bằng hệ thống điện tử.

Theo ông Dũng, nếu nghị định trên sớm được ban hành sẽ là dịp để ngành TDTT TPHCM tính toán lại phương thức hợp tác liên doanh khi hợp đồng liên doanh tổ chức đua ngựa tại trường đua Phú Thọ hết hạn vào tháng 5 - 2011.

Liên quan đến việc tổ chức cá cược đua chó, từ Melbourne - Úc, ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Tổng Giám đốc Công ty Dịch vụ Thể thao thi đấu giải trí (SES), cho biết trường đua chó tại Vũng Tàu sau hơn 8 năm hoạt động đã trở thành trung tâm giải trí cho hàng vạn du khách trong và ngoài nước mỗi năm.

Theo ông Mỹ, dự thảo nghị định kinh doanh đặt cược khi được Chính phủ phê duyệt sẽ chính thức công nhận loại hình này, đồng thời cho phép SES mạnh dạn mở rộng đầu tư nhiều hơn.

Thọ Trung